Σε μια ανώνυμη πόλη των νότιων συνόρων ζει ο ανώνυμος Επίτροπος, διορισμένος από την Αυτοκρατορία ανώτατος διοικητικός λειτουργός της περιοχής, από την οποία εκδιώχθηκαν οι ιθαγενείς «βάρβαροι» στα βάθη μιας περιοχής που παραμένει αχαρτογράφητη. Ο Επίτροπος εκτελεί τα καθήκοντά του με πραότητα και μετριοπάθεια, ενώ ενδιαφέρεται να μάθει περισσότερα για την κουλτούρα των ιθαγενών. Όλα όμως θα αλλάξουν όταν θα καταφτάσει ο πολεμοχαρής Συνταγματάρχης Τζολ.